刘伟长律师

本文图片均为“上海徐汇”微信公众号 图

商场、地铁口、小区，在早晚高峰时间，这几方人流汇聚在约250米的马路上会是怎样一个情景？在上海襄阳南路到陕西南路之间，有一条永不拓宽的马路——南昌路，长期以来饱受非机动车停车点位少、停放需求大的困扰，乱停乱放屡见不鲜，不仅影响通行也极易造成安全隐患。

而就在今年9月，这里的交通环境开始变得井然有序，停在机动车道上、人行道的非机动车也不见了踪影。徐汇区湖南街道复中居民区党支部书记曹越杰欣喜地和记者说：“没想到一夜之间，南昌路北侧的花箱不见了，取而代之的是3个非机动车停车区域。”

从前的“老大难”如何在一夜之间就解决了？整治效果到底如何？

傍晚时分，记者带着这些问题来到南昌路。从襄阳南路步行至陕西南路，约5分钟，在南昌路北侧，车辆整齐地被停放在沿途新设的3个非机动车停车区域。

为外卖骑手设立临时停靠点

在陕西南路地铁站7号口附近，不时有人流出入，离其最近的停车点多为共享单车，市民从地铁口出来走几步就可以扫码骑行；陕西南路一侧多为电动自行车停放，中间区域则竖有一块“外卖骑手配送车临时停靠点”的牌子，停靠时间显示为上午11点至下午2点、下午5点至晚上8点。

“南昌路的停车问题一直让街道头疼。共享单车时常大量积压，过久地占用停车位；有时外卖车辆因挤不进停车位，外卖人员会将车停在非机动车道上，原本狭窄的南昌路，骑车人的空间更为狭小，有时骑车人只能借机动车道骑行。”湖南街道相关负责人告诉记者，街道一直以来也在寻找解决之道，要想真正解决，最优解就是在南昌路北侧划定非机动车停放点，但这又涉及交管、环贸物业等多个部门与单位，街道也是“爱莫能助”。

“早高峰还能‘动一动’，但到了下午4点以后，这里就乱成了一锅粥。”家住东方巴黎霞飞苑小区的居民杨女士回忆道，因为小区人行出入口就在南昌路南侧，而南侧的人行道本就不宽敞，临近学生放学时间，又叠加晚间送餐高峰，许多非机动车就堂而皇之地停放在人行道、机动车道，大家只能穿插前行，机动车堵上半小时都不为过。

其实，湖南街道也一直在“另辟蹊径”，包括东方巴黎霞飞苑东湖物业也是跨前一步管理，在道路的上街沿处设置了“此处不能停车”的友情提示牌，同时湖南街道增派人力维持现场秩序，提示往来的非机动车不得随意停放。“虽起到了一定作用，但整体情况没有较大提升。”街道相关负责人坦言，“只有堵，没有疏，这总不能解决问题，而我们也只能劝导，尤其是外卖小哥，他们又赶时间。”

为啃下这块硬骨头，今年8月，湖南街道在制定了一系列规划后，积极地与环贸、交管部门等进行沟通，经过几轮商议，最终达成了一致，9月初，南昌路迎来了焕然一新的改善。

为了增加停车点位，湖南街道与环贸物业协商一致，商场及附属楼宇工作人员的非机动车统一停放在商场内部停车库。而后，对南昌路停车点位布局进一步优化，向区绿化管理中心申请撤销南昌路环贸商场以及地铁出口一侧人行道上的12组花箱，增设3个停车点位，最大限度地利用现有空间资源，大大优化了停车点位。

湖南街道作为牵头单位，积极协调交管部门、环贸商场物业等各方力量，形成了强大的工作合力。徐汇区交警一大队派交警辅警在该路段进行全天候管理，引导车主将非机动车停放在规定点位，劝阻骑行人遵守道路交通安全法规。

据记者现场观察，在高峰时间段，会有3到4名交警来协助管理。同时，在街道的动员和沟通下，环贸承担起作为企业的社会责任，加入南昌路的道路治理中，安排物业人员管理此处停放的车辆。

针对共享单车停放量过大占用停车位等问题，街道城建中心每天安排非机动车管理力量及时清运超饱和的共享单车，最大限度为市民停放非机动车腾挪空间。

“如有停放不到位的，我们会帮助车主将车移到相应停车位。”负责现场管理的工作人员表示，最开始的确会有一些人不太配合，但经过半个多月的努力，大家渐渐了解了停放要求，配合度也越来越高，工作强度也减轻不少。

不再“战战兢兢”、交通拥堵现象减少、市容市貌大为提升……在采访过程中，市民纷纷为南昌路的变化点赞。南昌路的变化是多方力量共同努力的结果，它不仅为市民创造了一个更加安全、便捷、舒适的出行环境，也为道路精细化治理管理提供了宝贵的经验与启示。

（原标题为《马路何以成了“停车场”？这个“老大难”被解决》）返回搜狐，查看更多

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