教育点点谈

央广网北京9月3日消息（记者陈奕延）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，国家统计局数据显示，截止到2023年底，我国60岁及以上人口接近3亿。老龄化已经成为整个社会的共同挑战，也是每个人都无法回避的“生命必答题”。如何破解养老之困？政策与市场层面应如何作为？

中欧国际工商学院日前在北京举行“打开银发经济想象空间”主题论坛，与会专家学者从银发经济发展的视角热议解决养老难题的新方案。

清华五道口养老金融50人论坛秘书长董克用

清华五道口养老金融50人论坛秘书长董克用表示，在人口老龄化的背景下，更好地发挥养老金融的基础性作用显得尤为重要。

董克用认为，养老金金融是“基础”，养老服务金融是“补充”，养老产业金融是“支撑”，三者各有侧重，形成一个有机的整体，只有相互支持和补充，才能做好养老金融这篇大文章。养老服务金融的重点就是把全生命周期的养老储备和养老服务，包括工作期的财富顾问和退休期的康养，形成一个全生命周期、全年龄阶段的金融闭环。养老产业关键是畅通多元化的养老产业投融资渠道，发展多层次资本市场的助力，同时要多渠道融合社会资本，通过PPP的方式吸引多方的社会资本。政府政策性产业明确引导基金的方向，发挥财政资金先导作用和政府资金的宣传增信效应。

中欧国际工商学院院长、管理学教授汪泓

当下，我国养老保险体系发展仍面临诸多挑战。中欧国际工商学院院长、管理学教授、社会保障与养老金融研究院学术委员会主席汪泓提出，最为突出的问题是养老保险体系中多支柱发展不平衡。她指出，第一支柱一支独大，负担过重。第二支柱一块短板，相当多的企业没有加盟进来，覆盖率低。第三支柱是一棵幼苗，还在探索阶段。

对此，汪泓建议，提升基本养老保险筹资和支付水平，加快推进企业年金制度，规范商业养老保险发展，加快发展个人养老金制度，逐步优化三大支柱结构。

中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉

中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉提到，当前中国面临未富先老的重大挑战，这一现象将伴随中国式现代化的整个过程，但这也说明银发经济属于朝阳产业，是科技革命和制度创新在未富先老条件下的重要应用领域。他提到，有一个最具潜力的，但现在还没有完全挖掘出来的，叫照护经济，也叫陪伴经济。和养老相关的，和照料相关的，和特殊的精神需求相关的，这都是银发经济当中最具特色的。老龄化程度越是加深，需求也就越大。因此，必须围绕挖掘老年人的消费潜力来进行制度安排，推进改革，同时布局产业政策。银发经济并不意味着它是夕阳产业，它也需要新质生产力，也需要新要素、新组合的集聚。

那么，如何推动银发经济发展？蔡昉认为，首先，要形成新的生产函数和新质生产力。其次，银发经济产业和社会政策息息相关，也是政府需要补贴、鼓励的一个产业。从现在到2035年的发展阶段，我国要实现人均GDP2.3万，成为中等发达国家，这个时期正好是扩大政府支出，用在社会政策上的关键时机，相应的银发经济和养老事业、养老产业结合起来，成为公共事业、经济政策和社会政策以及市场机制共同作用的一个产业。

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